Паливні протести викликають дискусію про податки ЄС

З вівторка, 7 квітня, в Ірландії триває нова хвиля протестів проти високих цін на пальне. Вони проходять у формі колон вантажівок, тракторів та інших повільних транспортних засобів, а також блокад, що спричиняють серйозні перешкоди на головних дорогах, особливо в центрі Дубліна. Протести відбулися також у Лімерику, Корку та інших частинах країни, привертаючи значну увагу громадськості та потрапляючи в заголовки медіа по всьому світу.

Організатори протестів стверджують, що ці дії відображають зростаюче невдоволення зростанням вартості життя та податковим навантаженням на пальне. Це знову активізувало дискусію про ціни на бензин і дизель в Ірландії, які є одними з найвищих у Європейському Союзі.

У центрі вимог протестувальників — подальше зниження акцизу та призупинення вуглецевого податку на бензин і дизельне пальне. Прихильники цих заходів стверджують, що вони дали б негайне полегшення домогосподарствам, фермерам і малому бізнесу, які стикаються з високими транспортними витратами.

Критики ж наголошують, що Ірландія вже запровадила тимчасові зниження акцизу — на 15 центів за літр бензину та 20 центів за літр дизеля (чинні з 25 березня) — і можливості подальших знижень обмежені.

До оголошення цих знижень ірландський акциз становив приблизно €0,637 за літр бензину та €0,535 за літр дизеля.

Хоча держави-члени ЄС мають повний контроль над тим, чи запроваджувати національний вуглецевий податок (і можуть його знижувати або повністю призупиняти), вони не мають такої свободи щодо акцизу.

Мінімальні рівні акцизу в ЄС встановлює Рада Європейського Союзу, і жодна країна-член не може знизити ставки нижче цих порогів — навіть у періоди економічних труднощів. Це означає, що хоча Ірландія може знижувати акциз, вона не може опуститися нижче мінімуму ЄС.

Наразі мінімальні ставки акцизу в ЄС становлять приблизно €0,36 за літр бензину та €0,330 за літр дизеля.

Вуглецевий податок, навпаки, є повністю національним інструментом. Ірландія може підвищувати, знижувати або тимчасово призупиняти його без обмежень з боку ЄС. Однак вуглецевий податок становить лише невелику частину кінцевої роздрібної ціни: приблизно 13 центів за літр бензину та 15 центів за літр дизеля за чинними ставками. Тож навіть його повне скасування мало б обмежений вплив на кінцеву ціну, особливо порівняно зі світовими цінами на нафту, витратами на дистрибуцію та базовим акцизом.

Незалежно від того, чим завершаться нинішні протести, уряд має певний простір для маневру. Він може ухвалити рішення про подальше зниження акцизу (але лише в межах, визначених ЄС), а також може тимчасово призупинити вуглецевий податок, хоча це видається малоймовірним.

Однак факт залишається фактом: структура податкової системи ЄС щодо пального означає, що лише частина кінцевої ціни контролюється на національному рівні, а можливості для значних знижень менші, ніж багато хто думає.

Варто зазначити, що кілька країн ЄС — зокрема Польща, Угорщина та Хорватія — нещодавно запровадили загальнонаціональні обмеження роздрібних цін на бензин і дизель, щоб захистити споживачів від різких коливань ринку. В Ірландії ж запровадження такого ліміту видається малореалістичним. Попередні уряди віддавали перевагу тимчасовим податковим коригуванням, а не прямому регулюванню роздрібних цін.

Цікаво, що хоча нинішні протести зосереджені переважно на акцизі та вуглецевому податку, демонстранти не вимагають запровадження цінового ліміту за польським зразком — хоча це один із небагатьох інструментів, які деякі країни ЄС застосували для негайного зниження цін на пальне.

Хоча протести підкреслили реальні проблеми, пов’язані з вартістю пального, їх вирішення не буде простим. Частина чинників, що впливають на ціни, перебуває поза контролем уряду, а регулювання ЄС обмежує можливості маневру в податковій сфері. Тим часом суспільний тиск зростає, і очікування швидких дій стають дедалі більшими. Незалежно від того, які рішення буде ухвалено найближчими днями, дискусія про те, як захистити споживачів і водночас зберегти стабільність державних фінансів, безумовно триватиме.

Фото: 6 квітня 2026 року: вантажівки та трактори заблокували рух на Eden Quay у Дубліні на знак протесту проти цін на пальне, x.com/420AuditsEire